摘要
全國人大代表李逸平、張喆人、李斌聯(lián)名建議，要整合各類相關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)的力量，實現(xiàn)不同機(jī)構(gòu)的信息共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，加強(qiáng)檢驗檢測整體合力建設(shè)，使有限的資源更好地為保障食品安全服務(wù)。
內(nèi)容
檢驗檢測是食品安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)和科學(xué)基礎(chǔ)，但仍存在設(shè)置不合理、銜接不緊密、重復(fù)建設(shè)多、整體合力弱等突出問題，全國人大代表李逸平、張喆人、李斌聯(lián)名建議，要整合各類相關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)的力量，實現(xiàn)不同機(jī)構(gòu)的信息共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，加強(qiáng)檢驗檢測整體合力建設(shè)，使有限的資源更好地為保障食品安全服務(wù)。
據(jù)了解，我國從事食品安全檢驗檢測的機(jī)構(gòu)資源主要分為三類：隸屬政府部門的機(jī)構(gòu)，企業(yè)性質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)，高校實驗室。其中，隸屬政府部門的機(jī)構(gòu)是食品安全檢驗檢測領(lǐng)域的主體資源。李逸平說，由于我國食品安全管理實行“分段監(jiān)管”的體制，大量檢驗檢測機(jī)構(gòu)分屬政府各相關(guān)部門所有，資源普遍分割，檢驗項目重復(fù)，檢測能力不高，布局不盡合理，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，產(chǎn)生了多方面的管理困境。
他舉例說，一些食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)分類不統(tǒng)一、判定標(biāo)準(zhǔn)不一致，有些檢測標(biāo)準(zhǔn)和方法仍然欠缺。檢測方法和適用標(biāo)準(zhǔn)不一致、檢測結(jié)果相互矛盾、發(fā)生問題后相互推諉責(zé)任等“業(yè)務(wù)沖突”問題。
由于食品安全監(jiān)管部門常常是依據(jù)本部門所屬的檢驗檢測機(jī)構(gòu)的檢測結(jié)果開展監(jiān)管執(zhí)法工作，“監(jiān)管空白”和“監(jiān)管交叉”并存，形成了諸多的監(jiān)管盲區(qū)和效能損耗，為食品安全違法違規(guī)行為提供了可乘之機(jī)。
此外，各部門在監(jiān)測和日常監(jiān)管中積累了海量數(shù)據(jù)，由于缺乏信息共享平臺，很多數(shù)據(jù)的潛在價值并未得到充分挖掘利用，造成“資源內(nèi)耗”。
針對上述問題，李逸平建議修改完善《食品安全法》及國務(wù)院實施條例中有關(guān)食品安全綜合協(xié)調(diào)的內(nèi)容，賦予綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌檢驗檢測機(jī)構(gòu)規(guī)劃及其實施的職能。此外，應(yīng)加大政策扶持力度，培育第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu);大力推進(jìn)食品安全風(fēng)險交流，建立省級食品安全風(fēng)險評估制度。
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