隨著全球低碳經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易中的碳足跡將越來(lái)越大,低碳貿(mào)易壁壘也將會(huì)越來(lái)越多,甚至?xí)萦遥吞假Q(mào)易壁壘將在未來(lái)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)影響我國(guó)的出口貿(mào)易。我國(guó)只有順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式這一國(guó)際潮流,不斷提升科技創(chuàng)新能力,積極發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),推進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,搶先一步實(shí)現(xiàn)低碳化,努力改進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量,這樣才能更好地應(yīng)對(duì)國(guó)外低碳貿(mào)易壁壘,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易才能在低碳時(shí)代獲得更大的發(fā)展空間。
碳標(biāo)簽不只是“標(biāo)簽”那么簡(jiǎn)單
后金融危機(jī)時(shí)代,為了保護(hù)深受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響的本國(guó)制造業(yè),以美國(guó)為首的歐美國(guó)家紛紛采取計(jì)算碳足跡、征收碳關(guān)稅、制定碳標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大企業(yè)碳信用交易范圍等措施,迫使發(fā)展中國(guó)家采納超出其資源償付能力的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),弱化其國(guó)際貿(mào)易的優(yōu)勢(shì),以達(dá)到保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的。以“碳足跡”、“碳關(guān)稅”為代表的隱性綠色壁壘正逐漸成為國(guó)際貿(mào)易壁壘未來(lái)發(fā)展的主要趨勢(shì)。
碳足跡是國(guó)際貿(mào)易中的一個(gè)新生事物。碳足跡標(biāo)簽又稱(chēng)碳標(biāo)簽,是指把商品在生產(chǎn)過(guò)程中的溫室氣體排放量于產(chǎn)品標(biāo)簽上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來(lái),以標(biāo)簽的形式告知消費(fèi)者產(chǎn)品的碳信息,從而引導(dǎo)消費(fèi)者選擇更低碳排放的商品,最終達(dá)到減排的目的。碳標(biāo)簽雖名為“標(biāo)簽”,但實(shí)際卻不只是“標(biāo)簽”那么簡(jiǎn)單,更是產(chǎn)品背后碳減排技術(shù)水平的體現(xiàn)。
英國(guó)率先推出了碳標(biāo)簽做法,英國(guó)在2007年專(zhuān)門(mén)成立了碳基金,鼓勵(lì)向英國(guó)企業(yè)推廣使用碳標(biāo)簽。英國(guó)最大超市特易購(gòu)目前已在500多種產(chǎn)品上加貼了碳標(biāo)簽。日本從2009年4月也開(kāi)始試行碳標(biāo)簽制度,截至2011年2月16日,日本碳標(biāo)簽制度的產(chǎn)品種類(lèi)已擴(kuò)大至94類(lèi),廣泛涉及加工食品、輕工和部分機(jī)電產(chǎn)品。日本農(nóng)林水產(chǎn)省日前還決定,從2011年4月開(kāi)始實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度,碳標(biāo)簽制度執(zhí)行范圍將由現(xiàn)有的加工食品擴(kuò)大至整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)別。法國(guó)已頒布“新環(huán)保法”,宣布從2011年7月起,所有在法國(guó)銷(xiāo)售的產(chǎn)品必須提供“碳足跡”標(biāo)簽。從2011年年初開(kāi)始,歐盟及韓國(guó)等地的客戶(hù)已要求企業(yè)提供產(chǎn)品“碳足跡”的相關(guān)數(shù)據(jù)。目前,全球已有12個(gè)國(guó)家和地區(qū),頒布了關(guān)于碳排放的法規(guī),在其國(guó)內(nèi)企業(yè)推行碳標(biāo)簽制度,全球有1000多家著名企業(yè)將“低碳”作為其供應(yīng)鏈的必需,世界零售巨頭沃爾瑪要求10萬(wàn)家供應(yīng)商必須完成碳足跡驗(yàn)證。這意味著,發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者開(kāi)始優(yōu)先選擇低碳產(chǎn)品。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)關(guān)于“碳足跡”標(biāo)簽的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO14067已完成草案的擬定,計(jì)劃于2011年發(fā)布實(shí)施。一旦“碳足跡”認(rèn)證國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),商品加注碳標(biāo)簽將不可避免。
在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,除了“碳標(biāo)簽”成了越來(lái)越多國(guó)際買(mǎi)家所要求的通行證外,一些發(fā)達(dá)國(guó)家還以環(huán)境為名義,在低碳技術(shù)領(lǐng)域設(shè)置“碳關(guān)稅”、“碳中和”等貿(mào)易壁壘,且愈筑愈高,阻礙他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng),保護(hù)本國(guó)貿(mào)易。
“碳關(guān)稅”是指一國(guó)對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收二氧化碳排放特別關(guān)稅。目前,碳關(guān)稅在許多發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體甚囂塵上。美國(guó)眾議院通過(guò)的《美國(guó)清潔能源安全法案》規(guī)定,從2020年起美國(guó)有權(quán)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的不實(shí)施碳減排限額國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。與此同時(shí),歐盟也在緊鑼密鼓地為推動(dòng)碳關(guān)稅作技術(shù)方面的準(zhǔn)備。其他發(fā)達(dá)國(guó)家也在效仿美國(guó)“碳關(guān)稅”政策,如法國(guó)和加拿大正醞釀出臺(tái)類(lèi)似于美國(guó)的“碳關(guān)稅”政策,擬對(duì)從中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的高碳產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。美國(guó)推行碳關(guān)稅,其本質(zhì)上是“以環(huán)境保護(hù)之名,行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)”,目的就是制衡包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家,并尋找下一輪引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)潮流的新增長(zhǎng)點(diǎn)?!疤缄P(guān)稅”未來(lái)在全球推廣,將嚴(yán)重影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易。
隨著減排意識(shí)在全球范圍內(nèi)的普及,“碳標(biāo)簽”、“碳關(guān)稅”已為歐美、日本等越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)所推崇,并逐步涉入國(guó)際貿(mào)易活動(dòng),很有可能成為日后影響我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品出口的新綠色貿(mào)易壁壘,我國(guó)很多出口企業(yè)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
低碳貿(mào)易壁壘造成的影響
在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由于發(fā)達(dá)國(guó)家在低碳技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)方面有很大優(yōu)勢(shì),“碳標(biāo)簽”、“碳關(guān)稅”等新的低碳貿(mào)易壁壘的實(shí)施,將對(duì)發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生不利影響,其不但影響我國(guó)出口利益、惡化外部環(huán)境,而且已經(jīng)觸及到了中國(guó)的法律法規(guī)、政策措施、體制機(jī)制層面,甚至也在挑戰(zhàn)中國(guó)的核心利益。低碳貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
出口成本增加,經(jīng)濟(jì)效益下降 與發(fā)達(dá)國(guó)家更成熟的減排技術(shù)發(fā)展相比,國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)水平較低,生產(chǎn)商品的加工與生產(chǎn)方法很有可能會(huì)導(dǎo)致更高的溫室氣體排放,往往具有較高的碳足跡,若企業(yè)希望出口產(chǎn)品避免今后或因碳排放過(guò)高而被發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)拒之門(mén)外,必須在生產(chǎn)中采用環(huán)保型的生產(chǎn)方法和技術(shù),投入大量資金研發(fā)節(jié)能改進(jìn)工藝,生產(chǎn)成本一般要高出20%~30%,一般的國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)很難在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)的引進(jìn)和采用。另外,我國(guó)的出口企業(yè)要想獲得碳足跡的認(rèn)定,不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證等手續(xù)并產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用,出口產(chǎn)品各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)用增多,需負(fù)擔(dān)一定的時(shí)間成本和不菲的申請(qǐng)價(jià)格,這是依靠低廉的勞動(dòng)力獲得微薄利潤(rùn)的國(guó)內(nèi)廠(chǎng)家難以承受的,作為出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也將因此受到影響。
出口量下降,國(guó)際市場(chǎng)占有率降低 “碳關(guān)稅”主要針對(duì)高碳排放的產(chǎn)品,或稱(chēng)能源密集型產(chǎn)品。目前我國(guó)主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是重化工業(yè)和大的制造業(yè),我國(guó)的制造業(yè)中眾多產(chǎn)業(yè)屬高耗能型,出口最多的就是含碳量比較高、勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品。屆時(shí),像鋼鐵、焦炭、金屬冶煉加工制品等產(chǎn)品可能面臨發(fā)達(dá)國(guó)家的高額進(jìn)口關(guān)稅。根據(jù)世界銀行的研究報(bào)告,如果“碳關(guān)稅”全面實(shí)施,在國(guó)際市場(chǎng)上,所有中低收入國(guó)家出口額將削減8%,“中國(guó)制造”可能面臨平均26%的關(guān)稅,出口量因此可能下滑21%,出口發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家的市場(chǎng)范圍也將面臨縮小的可能。
生產(chǎn)管理要求苛刻,危及中小企業(yè)生存 低碳綠色壁壘的實(shí)施必然會(huì)涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售乃至報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷(xiāo)售等過(guò)程中去,從而形成一個(gè)完整的無(wú)公害、無(wú)污染的環(huán)境管理體系,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理的要求非??量?。目前,我國(guó)企業(yè)尤其是中小企業(yè)缺乏技術(shù)和資金,企業(yè)通過(guò)粗放型、高耗能的生產(chǎn)方式將難以維持。因此,低碳和環(huán)保技術(shù)限于一些較大的規(guī)模企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn),而大部分中小企業(yè)無(wú)力為之,甚至退出國(guó)際市場(chǎng),危及企業(yè)生存。
面對(duì)層出不窮的國(guó)外低碳綠色貿(mào)易新壁壘,檢驗(yàn)檢疫部門(mén)和外貿(mào)企業(yè)要立足中國(guó)國(guó)情,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),進(jìn)行低碳生產(chǎn),打造低碳產(chǎn)品,樹(shù)立“中國(guó)制造”在國(guó)際市場(chǎng)上的“低碳形象”,增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。
檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的對(duì)策
大力扶持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展 我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要集中于勞動(dòng)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè),而這些產(chǎn)業(yè)易于遭遇低碳綠色貿(mào)易壁壘。因此,檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)抓住低碳時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化升級(jí)改造,引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展,大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性綠色低碳產(chǎn)業(yè),優(yōu)先扶持新材料、新能源、生物、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
完善低碳貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制 檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)綠色預(yù)警能力,密切跟蹤低碳貿(mào)易壁壘的發(fā)展,特別是我國(guó)主要出口市場(chǎng)的新動(dòng)向,深入調(diào)研歐美、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))碳排放政策、法規(guī)等情況,建立和完善相應(yīng)的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、廣泛利用新聞媒體宣傳等形式,及時(shí)為企業(yè)提供國(guó)際上低碳貿(mào)易的新標(biāo)準(zhǔn)、新法規(guī)、行動(dòng)計(jì)劃及實(shí)施措施等信息,指導(dǎo)企業(yè)制定有效的應(yīng)對(duì)舉措。
扶持企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)改造 檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新,為企業(yè)提供低碳改造技術(shù),扶持企業(yè)研發(fā)、引進(jìn)低碳技術(shù)和設(shè)備,降低產(chǎn)品能耗,提高產(chǎn)品附加值,用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);幫助企業(yè)了解碳足跡評(píng)價(jià)程序,協(xié)助企業(yè)完成產(chǎn)品/企業(yè)碳足跡報(bào)告;將綠色低碳產(chǎn)品與企業(yè)納入質(zhì)量信用體系建設(shè),重點(diǎn)推行綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的研究和試點(diǎn)工作;推動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)認(rèn)證制度的建立,制定相關(guān)促進(jìn)制度以及資助獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法推動(dòng)低碳認(rèn)證技術(shù),利用“低碳訂單”或“碳標(biāo)簽”倒逼機(jī)制作用,助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸過(guò)程低碳化。
嚴(yán)防高碳排放產(chǎn)品進(jìn)出國(guó)門(mén) 發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)置低碳綠色貿(mào)易壁壘的同時(shí),正將污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)此應(yīng)提高警惕,一方面,應(yīng)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫把關(guān)工作,減少和限制高碳排放產(chǎn)品、耗能產(chǎn)品和影響環(huán)境產(chǎn)品出口,避免外貿(mào)出口受到國(guó)外低碳綠色貿(mào)易壁壘的影響;另一方面,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口商品的審查、檢測(cè)和管理,堅(jiān)決杜絕受污染商品和危險(xiǎn)、有毒的廢舊物質(zhì)的進(jìn)口,嚴(yán)禁國(guó)外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)流入我國(guó),以保證我國(guó)居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境免遭破壞。
抵制不正當(dāng)?shù)牡吞假Q(mào)易壁壘 檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)積極參與國(guó)際上碳相關(guān)規(guī)則的討論和制定,爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán),體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的利益。同時(shí),對(duì)于不正當(dāng)?shù)牡吞假Q(mào)易壁壘,應(yīng)充分利用貿(mào)易救濟(jì)措施,以WTO/TBT等協(xié)議為依據(jù),建立低碳貿(mào)易壁壘調(diào)查機(jī)制,利用多邊貿(mào)易體系的談判機(jī)制和對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊照顧的規(guī)定,遏制“環(huán)保例外權(quán)”被濫用,防止貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家實(shí)施不正當(dāng)?shù)牡吞假Q(mào)易壁壘,堅(jiān)決反對(duì)借口應(yīng)對(duì)氣候變化,實(shí)施任何情況下的貿(mào)易保護(hù)。
企業(yè)層面的對(duì)策
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,低碳經(jīng)濟(jì)要求外貿(mào)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),降低能耗,改進(jìn)技術(shù),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排等手段來(lái)達(dá)到高碳能源低碳利用,實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的低碳化,從根本上規(guī)避?chē)?guó)外的低碳貿(mào)易壁壘。
培育和壯大自主低碳品牌 加強(qiáng)自主研發(fā)能力,擁有核心技術(shù),并制定新的低碳產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這是跨越歐美低碳貿(mào)易壁壘的最好途徑。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)出擊,把低碳理念放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度,把提高能效作為企業(yè)文化建設(shè)來(lái)實(shí)施。企業(yè)應(yīng)深入了解歐盟、美國(guó)能效等級(jí)新標(biāo)準(zhǔn)的要求,在技術(shù)上、設(shè)計(jì)上、原材料上進(jìn)行針對(duì)性的應(yīng)對(duì),在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)升級(jí)上下工夫,把開(kāi)發(fā)生產(chǎn)節(jié)能、環(huán)保、附加值高的低碳產(chǎn)品作為主攻方向,把低碳經(jīng)濟(jì)和企業(yè)品牌營(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合,積極引進(jìn)、采用國(guó)外先進(jìn)的低碳技術(shù)和設(shè)備,形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品,培育和壯大自主低碳產(chǎn)品品牌,增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展力。
建立強(qiáng)大的低碳產(chǎn)業(yè)鏈 企業(yè)應(yīng)從產(chǎn)業(yè)鏈抓起,從技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售渠道等多個(gè)環(huán)節(jié),整合企業(yè)自身的低碳戰(zhàn)略,全方位調(diào)整和改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝,優(yōu)化整個(gè)生產(chǎn)流程,將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行量化考核,實(shí)現(xiàn)每類(lèi)產(chǎn)品、每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序碳排放量的數(shù)據(jù)化管理,有計(jì)劃進(jìn)行企業(yè)或產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià),有針對(duì)性地制定出更加科學(xué)有效的節(jié)能減排措施,建立真正的“低碳藍(lán)?!?。此外,企業(yè)還應(yīng)聯(lián)合前端的供應(yīng)商、后端的銷(xiāo)售商等全產(chǎn)業(yè)鏈,一起進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探索,實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)改造工作的對(duì)接,使全產(chǎn)業(yè)鏈形成強(qiáng)大的“低碳競(jìng)爭(zhēng)力”。
大力推行低碳認(rèn)證制度 低碳認(rèn)證制度的建立是落實(shí)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要技術(shù)支撐和基礎(chǔ)措施。目前,ISO14000體系是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的關(guān)于環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)體系,獲得ISO14000認(rèn)證就等于取得了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”。企業(yè)應(yīng)及時(shí)跟蹤研究國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的低碳認(rèn)證技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),建立和完善ISO14000環(huán)境管理體系,積極推進(jìn)低碳認(rèn)證、能源管理體系認(rèn)證、節(jié)能認(rèn)證、綠色環(huán)保認(rèn)證,創(chuàng)建全國(guó)低碳環(huán)保認(rèn)證示范社區(qū),大力加強(qiáng)食品、農(nóng)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保、信息安全等領(lǐng)域的認(rèn)證工作,并建立認(rèn)證認(rèn)可統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,為突破國(guó)外低碳綠色貿(mào)易壁壘提供有效支撐。
開(kāi)發(fā)多元化國(guó)際市場(chǎng) 企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)發(fā)多元化國(guó)際市場(chǎng),除了美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家及周邊市場(chǎng)外,還應(yīng)積極開(kāi)發(fā)東盟、非洲、拉美等新興市場(chǎng),以市場(chǎng)多元化分散發(fā)達(dá)國(guó)家“碳標(biāo)簽”等低碳貿(mào)易壁壘帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
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在全球氣候變暖的大背景下,低碳轉(zhuǎn)型被認(rèn)為是第二次經(jīng)濟(jì)全球化,低碳經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的壟斷地位,以環(huán)境保護(hù)為由,開(kāi)始應(yīng)用“碳足跡”標(biāo)簽、征收“碳關(guān)稅”等措施,對(duì)外構(gòu)筑綠色堡壘,行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),使我國(guó)外貿(mào)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。如何有效應(yīng)對(duì)國(guó)外低碳貿(mào)易新壁壘,是檢驗(yàn)檢疫部門(mén)和外貿(mào)企業(yè)必須解決的一項(xiàng)全新課題。