治理方案密集出臺，我國向新污染物宣戰(zhàn)
發(fā)布于 2022/11/17閱讀(733)來源 ltrlw
摘要
最近，新污染物又“火”了起來。廣西、四川、黑龍江、云南、天津、海南、新疆、江蘇、河北等省(市、區(qū))陸續(xù)開展新污染物治理工作方案征求意見工作，相關通知密集出臺.
內容
最近，新污染物又“火”了起來。廣西、四川、黑龍江、云南、天津、海南、新疆、江蘇、河北等省(市、區(qū))陸續(xù)開展新污染物治理工作方案征求意見工作，相關通知密集出臺，2022年11月以來就有多則：
14日，《河北省新污染物治理行動實施方案(征求意見稿)》；11日，距公開征求意見過去僅不到三個月時間，《廣西新污染物治理工作方案》全文發(fā)布；8日，《江蘇省新污染物治理工作方案(征求意見稿)》；7日，《上海市新污染物治理行動工作方案(征求意見稿)》；6日，《黑龍江省新污染物治理工作方案》……
在國務院5月份印發(fā)《新污染物治理行動方案》之后，各地跟進出臺新污染治理相關文件的速度明顯加快。生態(tài)環(huán)境部8月例會上，相關發(fā)言人明確，“我國在有毒有害新污染物監(jiān)測分析、風險評估、排放源溯源、污染物有效去除技術研發(fā)與評價等方面開展了一些工作”，但總體上科技支撐的基礎還是相對薄弱，需要進一步強化。
新污染物，通常指新近發(fā)現或被關注，對生態(tài)環(huán)境或人體健康存在較大風險，但尚未納入管理或現有管理措施不足的有毒有害物質，分為持久性有機污染物、環(huán)境內分泌干擾物、抗生素和微塑料等幾大類。盡管總量相對大氣污染、水污染等較低，但影響卻更為深遠。據科研人員考察發(fā)現，被稱為地球上“最干凈”地方的南極洲，也有微塑料的痕跡。
繼2014年向“霧霾”宣戰(zhàn)之后，新污染物正在成為我國環(huán)保工作的重點關注對象，在全國“兩會”、“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中頻頻被提及。但到落實層面，由于新污染的治理涵蓋一般工業(yè)化學品、藥品、農藥等多個類別，需要相關部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，進行綜合施策。
專家認為，我國作為世界化學品生產、消費大國，在化學品管理上面臨著更復雜的經濟、技術和管理問題，當然新污染物治理也是一個循序漸進的過程，國務院出臺《新污染物治理行動方案》正體現了我國化學品管理方式正積極由生產安全向以保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康轉變。
具體到新污染治理措施上，上述行動方案均將重點放在了三個環(huán)節(jié)上，即嚴格源頭管控、強化過程控制與深化末端治理。
嚴格源頭管控方面，主要包括加強化學物質登記管理、嚴格落實淘汰或限用要求以及控制產品中重點管控新污染物的含量。據悉，有關部門正研究修訂《產業(yè)結構調整指導目錄》，如相關企業(yè)為按期整改，將被停止產品登記，甚至停止生產許可證核發(fā)。
強化工程控制方面，覆蓋工業(yè)、藥品及農藥三個主要場景，將對使用有毒有害化學物質進行生產或者在生產過程中排放有毒有害化學物質的企業(yè)依法實施強制性清潔生產審核，同時在農藥使用上，鼓勵使用便于回收的大容量包裝物，加強農藥包裝廢棄物回收處理。
深化末端治理方面，擬加強有毒有害大氣污染物、水污染物環(huán)境治理，制定相關污染控制技術規(guī)范，并嚴格落實廢藥品、廢農藥以及抗生素生產過程中產生的廢母液、廢反應基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置要求。未來，還將在重點區(qū)域開展新污染治理試點工程，形成一批有毒有害化學物質綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術。
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