摘要
國家標(biāo)準(zhǔn)是指對我國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展有重大意義，必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)。
內(nèi)容
國家標(biāo)準(zhǔn)是指對我國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展有重大意義，必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)適用，其他各級標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。國家標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布，與其重復(fù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)廢止，國家標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)體系中的主體。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門組織制定的公益類標(biāo)準(zhǔn)，是國家標(biāo)準(zhǔn)的補充。
據(jù)悉，《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實施細(xì)則》已經(jīng)2023年5月15日市場監(jiān)管總局第9次局務(wù)會議通過并于近日印發(fā)。
《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》
《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》共七章30條，其主要為了加強市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量而發(fā)布。該辦法適用于市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))的立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、報批、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、實施評估、復(fù)審等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定活動和管理工作。
在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督方面，辦法提出，總局可以根據(jù)工作需要對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可結(jié)合市場監(jiān)管年度監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督抽查等方式。地方市場監(jiān)管部門依據(jù)其職責(zé)，對其所轄區(qū)域內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進行監(jiān)督檢查。同時辦法鼓勵相關(guān)單位和個人在生產(chǎn)、經(jīng)營等活動中，按照國家有關(guān)規(guī)定采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
辦法明確，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)遵循公平公正、開放透明、充分協(xié)商原則，有利于科學(xué)合理利用資源，推廣市場監(jiān)管領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果，提升市場經(jīng)濟環(huán)境與競爭秩序，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時效性，做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理。
《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實施細(xì)則》
《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實施細(xì)則》包括十一章60條，以及23篇附件。其中提出，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作包括立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、報批、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、實施評估、復(fù)審等環(huán)節(jié)。并且為支撐市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃指導(dǎo)、科學(xué)實施、評審論證等，組建市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會。
實施細(xì)則中提出，組織協(xié)調(diào)部門應(yīng)本著客觀公正、公開透明、廣泛參與、注重實效的原則開展標(biāo)準(zhǔn)實施評估工作，效果評價可以選擇一定數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)組織實施。并且組織協(xié)調(diào)部門要適時組織進行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過5年。
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